張明在共青團沈陽市十五屆三次全委(擴大)會議上的工作報告

2016-03-01 團沈陽市委    
  各位委員、同志們:
  這次全會的主要任務是:深入學習黨中央關于群團工作的部署,貫徹落實共青團十七屆五中全會、團省委十三屆四次全會和市委十二屆十二次全會精神,總結2015年工作,部署2016年工作,團結帶領廣大團員青年投身新一輪振興發展,在沈陽“十三五”新征程中貢獻青春、智慧和力量。
  下面,我受團市委常委會委托,向全會作工作報告,請予審議。
  一、2015年工作回顧
  過去的一年,在市委和團省委的正確領導下,團市委深入貫徹中央黨的群團工作會議和共青團十七屆三中、四中全會精神,銳意進取,踏實工作,團結帶領全市團員青年充分發揮生力軍和突擊隊的作用,在加強青少年思想政治引領、協助黨委政府管理青少年事務、強化自身建設等方面取得了新突破,各項工作取得積極成效。
  (一)以黨建帶團建,組織基礎工作不斷夯實
  一是組織共青團系統“三嚴三實”專題教育活動。通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神、開展團干部健康成長大討論等活動,認真找不足、列清單,努力做到立行立改;利用召開專題民主生活會的契機,廣泛征求分管市委領導、團省委領導、市直有關部門,以及團市委機關、事業單位和142家直屬團委的意見,共征集歸納6個方面49條建議,為找準問題、科學謀劃今后一個時期共青團工作奠定了堅實基礎。
  二是扎實推進區域化團建工作。加大對各領域團組織的統籌指導力度,全市各街道全部建立了共建團組織,涉農地區全部建立了農村合作組織團工委和青年致富帶頭人協會,全市非公有制企業建團累計錄入10252家;全年完成建設青少年綜合服務平臺83個,劃撥資金和物資支持59萬元,開展主題教育、便民服務、文體活動450余次;和平區沈水灣地區、沈河區大南地區、鐵西區青少年空間、鐵西區艷粉街道鐵絲團獲評為省級示范青少年綜合服務平臺。
  三是大力加強團干部培訓工作。全年完成培訓432期次,累計培訓6800余人次;選派14名銀行金融機構的青年干部到區縣團委掛職,選派4名機關干部和5名基層干部交叉掛職,團干部整體素質得到進一步提升,隊伍建設得到切實加強。
  (二)以陣地促引導,思想政治引領不斷強化
  一是抓陣地。以“青春沈陽”微信平臺為統領,市、區兩級共開通微信公眾平臺20個,粉絲總量近3萬人,全年共推送信息9907條,閱讀總量超過500萬次,團市委微信公眾號在全國周排行最好名次位列前三;鐵西區快樂王工作室開展的“快樂王說核心價值觀”活動,被團中央《輔導員》雜志專欄連載;對校園版V報進行改版升級,全年共發行22期22萬份,建立“青年之聲”互動社交平臺17個,特邀專家50余人,有力促進了青年與青年、青年與專家間的互動交流。
  二是抓活動。開展了“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”、成人節、學雷鋒、讀書月、“向上向善好青年”、發明創造大賽等活動,編輯出版了《青春?奉獻?夢想——我為社會主義核心價值觀代言》和《少先隊特刊》,舉辦了沈陽市大中學生社團節、?“青年馬克思主義者工程”培訓班等活動,開展了“清朗網絡,百萬市民簽名承諾活動”,組建了5.3萬人的青年網絡文明志愿者隊伍,與全國16所重點高校聯合開展2015年沈陽市大學生暑期社會實踐,通過形式多樣的活動廣泛引導青少年踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會正能量;團市委“創新學校共青團實踐育人體系”被團中央評為全國學校共青團重點工作創新試點優秀項目。
  三是抓典型。廣泛開展沈陽市“五四獎章”、“五四獎狀”、“最美青工”、“手、號、隊、崗”、“百優百先”等評選活動,全團榮獲省級榮譽119項,國家級榮譽55項。其中,中國醫科大學附屬盛京醫院超聲科主治醫師姚品榮獲“全國最美青工”;東北育才學校學生王澤涵獲評2015年度“全國最美中學生標兵”;沈飛集團高級技師方文墨當選全國青聯常委、技能人才界別工作委員會副主任;蘇家屯區八一鎮團委書記吳書香榮獲“中國青年五四獎章”,得到習近平等黨和國家領導人的親切接見,并在剛剛閉幕的團中央全會上增補為常委,極大地鼓舞廣大青年在各條戰線上勤勉工作、開拓進取。
  (三)以品牌助振興,重點領域效能不斷擴大
  一是成功承辦第十一屆“振興杯”全國青年職業技能大賽。沈陽選手榮獲兩個第一名、兩個第二名、兩個第四名的好成績,團中央書記處書記汪鴻雁同志出席大賽閉幕式;全國青年高技能人才培養示范基地建設穩步推進,普訓青工8000余人次,舉辦2015沈陽青年職業技能大賽,開展“五小發明”創新創造活動,征集項目近300個;繼續開展“雙證班”,組織方文墨等典型深入企業及學校作報告,青年技師協會會長徐強當選遼寧省總工會兼職副主席。
  二是扎實開展青年志愿服務工作。組織培訓2200名志愿者,圓滿完成2015沈陽馬拉松賽、服務春運“暖冬行動”和中國企業家俱樂部(綠公司)年會等大型活動的志愿服務工作,累計服務2.7萬小時;“東北大學‘雨露計劃’青年返鄉支教行動”榮獲第二屆中國青年志愿服務項目大賽金獎;依托主要街區的V愛驛站,全年開展環保宣傳、免費飲水、手機充電等服務,開展“傳播文明正能量,城市因你更閃亮”等特色活動150余次,參與人數10萬人次,其中,核心志愿者團隊參與2.4萬人次,累計服務213.7萬小時。
  三是開展“保護母親河·美麗中國夢——2015年度青少年綠化新沈陽”全市黨團員義務植樹統一行動日活動,共1萬余名黨團員攜手全市各條戰線青少年,共同完成植樹30余萬株。
  (四)以服務護成長,青年民生工作不斷深入
  一是扎實推進青年創業就業工作。舉辦2015沈陽青年創業大會,正式啟動沈陽市“青年創業助航計劃”,承接財政劃撥5000萬元,全力推進青年創業就業發展基金組建工作,開展創業培訓、“筑業夢工場”等活動,舉辦首屆中國·沈陽創客大賽暨盛京青年創新創業大賽,進一步拓展青年創業就業空間。全年開展創業分享會等活動80余場,培訓2.5萬人次;通過扶持創業、推薦就業、專場招聘會等方式,推動2.3萬人就業;培養農村青年致富帶頭人等各類創業帶頭人1020人。皇姑區建立了全省首家以政府主導的青年雙創服務中心,為青年創新創業開辟綠色通道;渾南區博眾青年創業場獲評遼寧省青創空間;沈陽工程學院2009級畢業生、遼寧零起點潤滑油科技有限公司總經理張文剛榮獲團中央“2015年大學生創業英雄全國10強”稱號;沈陽農業大學應屆畢業生鄭志瑤成為遼寧省大學生以“技術入股”方式落戶農村創業的第一人,事跡被《光明日報》、《中國教育報》等媒體報道。
  二是有序推進青少年權益創新試點工作。與市檢察院等單位聯合籌建未成年人幫教基地,開展“輕松備考12355與你同行”陽光行動,向全市4萬名高考考生派發了“愛心助考包”,共舉辦宣講活動100余場,覆蓋10萬余人。
  三是開展系列公益活動。舉辦“愛的平板撐——沈陽首屆大學生平板支撐挑戰賽”,為砂山四校農民工子弟小學籌集善款5萬余元;開展“繽紛夏日快樂童年”公益行動,組織青聯委員帶領20余名留守兒童走進城市,享受多彩假期;全年向大學生發放假期返鄉車費補助50萬元、市政府獎(助)學金240萬元、青春圓夢助學金105萬元、公益性勤工助學補助約35萬元,受益學生近萬人。
四是扎實推進團屬事業發展。市青少年宮遷建工程項目穩步推進,后期運營保障工作有序進行;市團校拓展公益服務新模式,開展計劃外培訓和互動體驗式培訓,送基層和進校園27期,培訓2800余人;深化關愛農民工子女及“陽光行動”志愿服務,全市2.4萬名農民工子女、1.4萬名殘疾青少年,均與志愿者結成幫扶對子;舉辦第二屆青年公益集體婚禮和相親大會,23對新人和150名適齡男女參加活動;深化希望工程工作,全年募集資金物資112萬元,向貧困青少年發放救助款項136萬元,受益青少年5000余人。
  同志們,以上報告的是一年來團市委常委會的主要工作。這些成績的取得,凝聚著各級黨委、政府和兄弟單位對共青團工作的關心愛護和鼎立支持,凝聚著全市各級團組織和廣大團干部、團員青年的拼搏奉獻和心血汗水。在這里,我代表團市委常委會,向默默支持、積極投身沈陽共青團事業的領導、同志和朋友們,表示由衷的敬意和衷心的感謝!
  肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。各級團組織對政治性、先進性、群眾性的理解還不到位,“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象仍在不同程度存在;對青少年的現實需求缺乏深入了解和及時回應,走進青少年的意愿、意識不強,聯系和服務青少年的能力還不足;熟練運用互聯網的能力和意識形態工作本領不強,互聯網內容產品的生產能力不足,思想引導工作的吸引力和感召力還不夠,針對性和實效性有待增強;服務新興青年群體、青年社會組織的廣度和深度還不夠,團的組織覆蓋和工作覆蓋還不足,團的基層組織建設有待加強;中學團青比例不夠合理,團的組織生活不夠嚴格,團員先進性有待提升;個別部門和干部工作效率低下、辦事拖沓,缺乏激情和擔當。這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,采取有力措施認真加以解決。
  二、2016年工作安排
  今年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是沈陽全面創新改革的攻堅之年,是加快建設國家中心城市、推動老工業基地全面振興的關鍵之年,更是推進共青團改革發展的重要一年。做好2016年工作,任務艱巨、意義重大。全市共青團工作的總體思路是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央黨的群團工作會議精神,緊緊圍繞共青團十七屆五中全會、團省委十三屆四次全會、市委十二屆十二次全會的工作部署,按照“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局,以改革發展為統領,推進沈陽共青團四項重點工作,團結帶領廣大團員青年投身新一輪振興發展,在沈陽“十三五”新征程中貢獻青春、智慧和力量。
  (一)凝聚青年,全面加強青年思想政治引領
  共青團改革發展的根本目標是團結帶領廣大青年聽黨話、跟黨走。要始終堅持黨的領導,牢記共青團政治性的第一屬性,增強主責主業意識,把全市廣大青年凝聚在黨的周圍,不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。
  1.全面貫徹落實中央四號文件和中央黨的群團工作會議精神。要把學習貫徹中央四號文件和中央黨的群團工作會議精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,逐步解決共青團“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題,切實做引導青年聽黨話、跟黨走;要深刻領會黨中央對共青團保持和增強政治性、先進性、群眾性的重要要求,對照中央、省、市關于加強群團工作的部署,結合對市委十二屆十二次全會精神的學習宣講,認真查擺不足,謀劃共青團系統創新改革,有效增強共青團的凝聚力、影響力和戰斗力。
  2.豐富主題活動活化思想政治引領。把握學雷鋒紀念日、成人節、青年節、兒童節、少先隊建隊日等關鍵節點,開展誦讀大賽、大學生文化節、紅領巾社團節、主題團日等活動;深化“青馬工程”骨干培養工程,推進“向上向善好青年”等最美青春故事分享常態化,通過新媒體宣傳、線上線下互動等形式,積極正面引導青少年。
  3.用互聯網思維加強宣傳陣地建設。建立團市委與基層團組織的信息雙向采用機制、基層團組織向團市委報送信息機制和年終信息考核機制,不斷完善團的信息工作;實施網上共青團建設工程,推進“青年之聲”和“智慧團建”工作;籌建“沈陽市青年文化創意中心”,打造沈陽全媒體中心;逐步提高微信公眾平臺的內容供應水平,進一步完善共青團官方網站的服務功能;加強網絡宣傳隊伍的業務培訓,建設團內網絡評論主力軍,形成快速處理與反饋機制,關鍵時刻果敢出擊,努力在網絡空間弘揚時代主旋律、傳播青春正能量;將校園版V報發行范圍拓展到20所高校,依托V報開展系列校園公益活動;建立“共青團工作大數據”,逐步在全團形成數據共享、資源互通的良好局面。
  4.深化青年社會組織凝聚、培育三年計劃。主動聯系、扶持、培育和引導青年社會組織,加強對青年社會組織的政治引領、示范帶動、聯系服務,把青年社會組織作為重要工作伙伴。建設青年社會組織孵化基地試點,為青年社會組織提供項目資助、能力培訓等服務,與青年社會組織攜手開展公益項目的設計、組織和宣傳工作,吸引和服務更多青少年;以地緣、業緣、學緣、趣緣為紐帶,聯系、凝聚、引導青年組織的帶頭人,加強對青年組織的服務,不斷壯大青年活動組織;加強青少年事務專業人才隊伍建設,進一步整合資源,培育扶持重點青少年社工機構,為青少年提供專業化、個性化服務。
  (二)服務大局,全面引導青年投身振興實踐
共青團改革發展的突出任務是組織引導全市廣大青年在沈陽“十三五”規劃的新要求下展現作為、體現價值。要突出服務大局的工作主線,把握共青團先進性的內在要求,讓青春建功在新一輪振興發展的最前沿。
  1.努力做實青年創業就業品牌。進一步推動“青年創業助航計劃”,加速推進沈陽市創業就業發展基金的組建實施工作,積極吸引社會資本助力沈陽青年創業,以市場化手段,盡早將資金注入到青年創業項目;對在沈畢業大學生留沈創業就業情況進行大樣本調研,分析出影響大學生留沈創業就業的突出問題,并向市政府提出可行性建議,推動出臺精準幫扶政策,采取有針對性的措施,將在沈畢業大學生更多的留在沈陽創業就業;有針對性吸引211、985院校的畢業生來沈返沈創業就業;全面發揮沈陽青年創業導師俱樂部作用,深化“筑業夢工場,創業夢起航”、青年創新創業大賽等系列活動,建立一批團屬青年創業空間,掀起大眾創業、萬眾創新的新熱潮。
  2.承辦好第十二屆“振興杯”全國青年職業技能大賽。創新辦賽理念,引進網上報名、建立大賽數據庫等新手段,系統化、個性化開展選手培訓;謀劃新穎、務實的大賽主體活動,探索引入“與區域性、國際性技能人才互動”環節,使選手提振士氣、開闊眼界,進一步擴大比賽影響力。以大賽帶動全國青年高技能人才培養示范基地建設,進一步深化青工普訓、雙證班、技師協會建設等工作,為沈陽新一輪振興發展積聚大批技能人才。
  3.嘗試志愿服務模式升級。以做好“2016沈陽馬拉松”、“歌德杯”中國世界青少年足球賽等活動的志愿服務為契機,推行志愿服務“社工+志愿者”的工作模式,逐步完善志愿者工作管理體系;繼續加強志愿服務工作,深入推進“關愛農民工子女”、“陽光行動”等品牌工程,高效完成2016年遼西北志愿者服務工作。與公益類青年社會組織聯合開展志愿服務,不斷密切聯系、加強引導,協同社會組織一同參與社會服務。
  4.探索改革大學生暑期社會實踐形式。繼續創新大學生“暑期社會實踐”活動模式,邀請全國211、985院校的沈陽籍學生、來沈返沈創業的大學生代表,與我市大學生共同開展社會實踐,努力探索“產教融合、校企合作”的社會實踐新思路,實現企業、高校、職校的無縫對接,讓廣大青年學生在實踐中受教育、長才干、做貢獻。
  (三)當好橋梁,全面構筑青少年服務堅強堡壘
  共青團改革發展的重要方向是參與創新社會治理。要當好黨聯系青年的橋梁,體現共青團群眾性的根本特點,通過組織制度、機關制度、干部制度和工作方法的改革創新,增強共青團與廣大青年的緊密聯系,?充分發揮共青團作為黨聯系廣大青年的紐帶作用。
  1.實施團干部交叉掛職制度。采取“雙向選擇”的形式,選派機關團干部到縣區、企業、高校等基層一線單位掛職,遴選基層團干部到團市委機關或直屬單位掛職,增加干部實踐經驗,提高綜合素質,進一步加強團干部與基層團組織和青少年的聯系。
  2.有效發揮青聯、青企協組織效能。以增強青聯、青企協的先進性和群眾性為出發點,參考借鑒上級團委做法,在提升成員素質、依法履職履責和優化界別構成等方面進行穩步探索,增加基層一線優秀青年比例,進一步直接聯系服務青年,增強青年組織服務力和凝聚力。
  3.改革團干部和青年培訓方式。樹立“大培訓”理念,拓展培訓對象,創新課程設計,充實培訓內容,采取“訂單式”、“菜單式”按需定課,以“必修+選修”的方式強化培訓工作;開展對一線青年骨干、帶頭人的培訓,增設“互聯網+”、創業創新、產業升級等專題,拓展知識結構和大局視野,進一步增強服務青年的能力。
  4.形成立體式多元化的青少年服務體系。落實“共青團助力脫貧攻堅”工作部署,策劃并啟動面向貧困地區兒童的“六個一”幫扶計劃,實施精準扶貧;線上線下齊頭并進,大力推進“青年之聲”互動社交平臺和青少年綜合服務平臺建設,探索建立“5+X”的服務模式,將平臺基本職能與特色服務相融合,打通服務青年的最后一公里,全年新建55個優質平臺,全面完成團中央的任務指標;探索在市、區行政審批大廳,建立“一站式”青少年事務服務窗口,引入青少年維權、大學生勤工助學、青年心理咨詢等服務內容,提高服務效率,縮短服務距離;積極推動“沈陽市青少年發展基金會”申請注冊工作,有效拓寬服務職能;繼續完善“12355”青少年社工服務體系建設,力爭新增社工300人;探索開展青少年對外交流;繼續做好市青少年宮遷建項目,發揮市青少年宮、市團校、市希望辦、市青年志愿服務指導中心、市青年婚姻服務中心、市青少年科學院等機構的職能作用,努力拓展團屬事業發展空間。
  (四)從嚴治團,全面強化制度規范和執行
  共青團改革發展的內在要求和根本保障是從嚴治團。要拿出自我革新的勇氣和責任擔當,主動適應共青團工作新常態,進一步管好團的組織、團的干部和團員隊伍,把“三嚴三實”要求貫穿到全市團的工作和建設的各個方面。
  1.認認真真抓黨建。以加強機關和干部隊伍建設為核心,有效加強和改進思想、組織、作風和制度建設,通暢黨員干部意見建議反饋機制,規范組織生活,深化黨風廉政建設,深入開展批評和自我批評,逐步完善人事、財務等相關制度,強化工作督導和落實,全面提升全團士氣和工作激情。加強黨建帶團建,深化基層團組織建設和團員管理,要進一步優化團青比例,增強廣大青少年對團組織的認同感和歸屬感。
  2.下大力氣抓調研。繼續深化團干部聯系基層制度,堅持問題導向,全團常年開展調研活動,全團干部要廣泛走基層、找問題、想對策。專職團干部要直接聯系100名青年,真正摸清青年的意愿、想法和訴求。機關各部門、各市直團委要結合推進全團重點工作,形成數據準確、切實可行的專項調研報告,為共青團改革發展奠定堅實基礎。
  3.齊心協力抓落實。健全對重點工作的督察制度、對市直團委的考核制度。各分管戰線部門要對所涉及到的工作任務做好細化安排、日常指導和定期督查,指導各直屬單位團委明確任務、時間表和責任人,確保全團重點工作有效貫徹落實。團市委將在年終將單位為工作落實情況向各單位黨委反饋,切實讓團的工作緊跟時代步伐,服務黨政發展大局。
  各位委員、同志們,當前,國家深入實施新一輪振興東北的重要戰略,沈陽成為國家全面創新改革試驗區,我市迎來了大好的發展機遇,這也為共青團的改革發展搭建了廣闊舞臺,我們肩負著光榮的使命。讓我們在市委和團省委的堅強領導下,凝心聚力,拼搏進取,把握機遇、乘勢而上,為沈陽新一輪振興發展,實現“十三五”良好開局作出新的更大貢獻!

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